公安科技与警用装备

公安科技建设和警用装备建设是密不可分的。这是中国警用装备建设必须确立的一个重要观念,是"知识经济"时代到来的必然产物。它有两方面的重要含义,一是要充分发挥科学技术在公安领域的巨大威力,二是要激活公安人员的无穷才智。所以,我们必须强调"以高科技为主体的警用装备",在二十一世纪,就是要以"金盾工程"为龙头,带动整个警用装备建设工作的全面发展。

    一、金盾工程。

    在"十五"期间要基本建成全国公安信息通信网,这是一项巨大的工程,具体有以下几项指标:
    
    （1）要在全国地(市)以上的公安机关基本建立卫星信道和地面信道互为补充、互为备份的公安综合通信系统。通过租用卫星转发器和建设卫星地面站,组成公安卫星通信专网。

    （2）各省、自治区、直辖市公安厅(局)要建立公安超短波无线通信网,基本达到覆盖本地各级公安机关工作的需要。地(市)以上公安机关,应配备手段齐全的通讯指挥车。

    （3）完善国家犯罪信息中心(CCIC)和省、市分中心,在全国范围内基本实现犯罪信息的实时传递和综合利用。要扩大信息覆盖面,增加信息种类和储存量,逐步建立"被盗抢枪支"、"犯罪嫌疑人员资料"等数据库。建立健全信息采集、上报、管理和查询的业务管理和运行机制,提高应用水平。

    （4）基本建成覆盖全国的公安业务信息管理网络系统。基本达到100%的区、县基层科、所、队都配备计算机,其中95%联入公安信息网络。实现人口信息、车辆及驾驶员信息、交通违章信息、刑事案件信息和违法犯罪人员信息、监管信息、涉外信息、经侦信息、派出所综合管理信息、禁毒信息的计算机管理,实现跨地区、跨部门的信息共享和综合利用。

    (5)初步建成公安指纹信息管理与协查网络。按照分级分类的管理原则,在公安部、省级公安厅局以及部分地市以上公安机关建成计算机指纹自动识别系统,建成并管理捺印指纹信息库和现场指纹信息库。在公安部建立全国重、特大案件现场指纹库。

    （6）建成一个国家级犯罪物证鉴定中心;建立起包括刑侦、安检、消防、交通管理和防伪等器材的实验、生产基地;将警用武器序列纳入国家兵器工业发展计划;在北京等大城市装备警用直升机;重点加强巡逻警察用车、防暴队用车、囚车和刑事技术现场勘查车等特种用车的装备。

    从以上的介绍中，我们可以看到"金盾工程"对警用装备建设的带动作用。公安通信系统要为"金盾工程"提供高效、安全的信道,就必须配备与之相应的高技术装备。因此,正在建设中的公安通信系统,要采用有线、无线、卫星等多种通信手段,要建立部、省、市三级宽带综合业务通信网络,具有多种加密手段,实现语音、数据、图象、图片等信息迅速精确的综合传输。这必然会带动通信装备和基础设施的建设。计划到2005年,将在公安部建成可以承载全国公安有线通信、卫星通信专网控制中心和全国公安信息网络控制中心等各项现代化设施的8万平方米的全国公安指挥大楼。

二、警用装备建设的具体规划。

    （1）刑事技术装备。按照《刑侦技术装备标准》,建成一个国家级犯罪物证鉴定中心和省级分支机构。结合实战、办案需要,加强对基层装备实用的现场勘查和物证提取设备,力争使刑事技术工作为侦破重大、特大刑事犯罪案件提取线索,证据率达到90%以上。为此,还要进一步建设公安部专用的刑侦技术器材实验、生产基地。

    （2）拘押收教场所装备。要尽快制定、完善拘押收教场所的装备标准,有重点、分步骤地改善拘押收教场所装备落后现状,进一步提高装备的科技含量。

    （3）警用器械及特种器材。我国警察目前装备的武器,如手枪、步枪、冲锋枪等,基本上都是军用枪支。这些武器的性能与公安的实战需要有一定的距离。根据;《警察法》中保护人民警察进行正当防卫的规定,要研制开发适合我国警察性质、特点的武器系列,要将警用武器序列作为国家轻武器的一大种类,纳入国家兵器工业发展计划,申请专门经费研制和开发。

    （4）交通工具。

    一是直升机作为多用途的现代化交通工具,有着其它交通工具无法替代的作用,已为各国警方广泛采用。 到2015年,我国将在北京、上海、广州和西安等重点城市建立直升机大队,每个大队至少配备3架警用直升飞机,主要执行追捕、救援、现场指挥、消防和交通管理等紧急警务任务。

    二是特种车辆。重点是加强巡逻用车、防暴队用车、囚车和刑事技术现场勘查 车的装备,根据《公安机关警务用车编制标准》,到2015年,要逐步配齐并按规定更新。同时,还要加快研制和配备消防队高层建筑消防车和警用通信指挥车等特种警用汽车装备。

    三是水上公安船艇装备。"十五"期间,全国内河、沿海地区各级公安机关按照公安部下发的《公安内河船型系列》、《水上公安机关内河船艇配备标准》,逐步配备船艇。争取在2015年底前全部达标,保证内河、沿海地区各级水上公安机关都按标准配有能满足业务需要的船艇。

    在今后的警察装备工作中有一个基本的思路：即对全国的警用装备建设要制定标准,统一规范,以公安科技建设推动公安装备建设,向公安科技和公安装备建设要警力。建立公安经费保障机制,用法律和制度来保障公安工作所必须的经费,随着国家财政收入的增长逐年增加对公安机关的投入。

    随着现代科技以及公安科技的发展，公安的战斗力越来越多地依赖于装备的水平，特别是高科技装备的水平。公安部门各级领导要增强科技意识和装备意识，真正能够下大力气，稳步推动装备建设，为业务部门提供更好的现代化装备。

    广大干警，不管从事什么具体工作，要努力提高自身的科技水平和意识，要能够掌握和使用现代化的装备。于对高技术装备，现在有的同志见到就怕，不知从何下手，不敢用，甚至拒绝用。有些地方是没设备。也有的地方是有设备没人会用。公安民警应尽快掌握最先进的装备和技术手段。切实提高装备的水平。各级公安装备部门要加强工作，不断提高公安装备工作的水平，为公安部门真正实现装备精良的目标而努力奋斗。